Omawiana ustawa nowelizująca dotyczy kwestii związanych z możliwością udzielania przez banki oraz spółdzielcze kasy oszczędnościowo-kredytowe informacji objętych tajemnicą zawodową lub bankową.
Wprowadzone zmiany mają na celu ustanowienie jednoznacznej podstawy prawnej, która umożliwiłaby udzielanie wspomnianych informacji bez ryzyka kary grzywny i kary pozbawienia wolności oraz usprawniłaby proces postępowań restrukturyzacyjnych i upadłościowych.
Stan prawny przed nowelizacją
Na gruncie stanu prawnego przed nowelizacją, w ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Prawo bankowe, brak było przepisów, które wprost umożliwiałyby bankom udzielanie informacji objętych tajemnicą bankową organom postępowania restrukturyzacyjnego lub upadłościowego. Ustawa z dnia 5 listopada 2009 r. o spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych również nie zawierała stosownych regulacji, które pozwalałyby kasom oszczędnościowo-kredytowym na udzielanie informacji objętych tajemnicą zawodową, ale istotnych dla postępowań restrukturyzacyjnych lub upadłościowych. Brak takiej podstawy prawnej prowadził do licznych wątpliwości interpretacyjnych i tym samym utrudniał prowadzenie postępowań restrukturyzacyjnych i upadłościowych.
Zmiany wprowadzane w ramach nowelizacji
- Zmiana w art. 104 w ust. 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Prawo bankowe
W art. 104 w ust. 2, dotyczącym obowiązku udzielania informacji objętych tajemnicą bankową wybranym podmiotom, ustawodawca dodał punkty 4b–4d, które umożliwiają bankom udzielanie informacji objętych tajemnicą bankową organom postępowań restrukturyzacyjnego i upadłościowego. Do organów dodanych przez nowe przepisy należą: syndyk, nadzorca sądowy albo zarządca oraz tymczasowy nadzorca sądowy.
- Zmiana art. 178 ust. 5 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. – Prawo upadłościowe
Wedle stanu prawnego sprzed nowelizacji kasy oszczędnościowo-kredytowe nie były obowiązane do zawiadamiania syndyka o rachunkach upadłego. Celem wprowadzanej zmiany jest wprowadzenie dla kas takiego obowiązku.
- Zmiany w art. 9f ust. 1 ustawy z dnia 5 listopada 2009 o spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych
W art. 9f w ust. 1, dotyczącym przekazywania informacji objętych tajemnicą zawodową, ustawodawca dodał punkty 14b–14d, które analogicznie jak w prawie bankowym sprawią, że kas oszczędnościowo-kredytowych nie będzie obowiązywało zachowanie tajemnicy zawodowej w ramach udzielania informacji syndykowi, nadzorcy sądowemu albo zarządcy lub tymczasowemu nadzorcy sądowemu w prowadzonych postępowaniach upadłościowych lub restrukturyzacyjnych.
- Zmiana w ustawie z dnia 15 maja 2015 r. – Prawo restrukturyzacyjne
W prawie restrukturyzacyjnym został dodany nowy przepis (art. 26a) Zgodnie z jego brzmieniem, na banki i spółdzielcze kasy oszczędnościowo-kredytowe został nałożony nowy obowiązek. Podmioty te zostały zobowiązane do zawiadamiania nadzorcy finansowego lub zarządcy o prowadzonych przez dłużnika rachunkach bankowych oraz zajmowanych przez niego sejfach lub skrytkach. Obowiązek ten będzie aktualizował się po obwieszczeniu postanowienia o otwarciu postepowania restrukturyzacyjnego dotyczącego dłużnika. Dla banków oraz kas oznacza to konieczność dokonywania wstecznej analizy zarówno obwieszczeń o wszczęciu postępowań restrukturyzacyjnych i upadłościowych, jak i obwieszczeń o ich zakończeniu.
Wejście w życie oraz przepisy przejściowe
Ustawa weszła w życie 9 września 2025 r., jednak jak wynika z przepisów intertemporalnych, nie ma zastosowania do postępowań upadłościowych oraz postępowań restrukturyzacyjnych, wszczętych i niezakończonych przed tą datą.
