Kolejne tygodnie obowiązywania systemu kaucyjnego były wyjątkowo ważne z punktu widzenia jego istoty w przyszłości. W związku ze zbliżającym się końcem okresu przejściowego konsumenci coraz częściej mają styczność z systemem, a przedsiębiorcy muszą wdrażać odpowiednie procedury. W tym artykule opiszemy Państwu jak wyglądają ostatnie tygodnie przed pełnym wdrożeniem systemu kaucyjnego oraz jakie problemy dotyczące przepisów pojawiły się w przestrzeni publicznej.
W sklepach coraz częściej pojawiają się opakowania ze znaczkiem kaucyjnym. Zgodnie z przewidywaniami zapasy starych opakowań powoli się wyczerpują, a w ich miejsce wchodzą nowe, objęte systemem. Co więcej, klienci wykazują się większą świadomością na temat systemu, a procent aktywnie uczestniczących w systemie wzrasta. Jak wynika z badań przeprowadzonych pod koniec listopada na zlecenie Kaufland Polska[1] około 70% badanych zapewniało, że jest w stanie rozpoznać opakowania oznakowane charakterystycznym znaczkiem. Ponadto aż 46% stara się szukać nowych opakowań na półkach sklepowych. Natomiast z powodu wciąż względnie małej ilości oznaczonych produktów w obiegu 70% uczestników zaznaczyło, że nie miało jeszcze okazji dokonać zwrotu.
Dużym zaangażowaniem wykazują się również sklepy. Coraz częściej można zauważyć tzw. „butelkomaty” przy kasach i wejściach do sklepów, a poszczególne sieci deklarują gotowość do pełnego wdrożenia. Wysoki poziom zaangażowania obrazuje również chociażby oferta Kaucja.pl – Krajowy System Kaucyjny („Kaucja.pl”)[2]. Oferta skierowana jest do małych przedsiębiorstw, a w szczególności sklepów o powierzchni mniejszej niż 200 m2. Obecne przepisy jasno stwierdzają, że zarówno sklepy prowadzące zbiórkę opakowań jak i te, które jej nie prowadzą, mają obowiązek pobierać kaucje oraz raportować sprzedaż opakowań tą kaucją objętych. Inicjatywa Kaucji.pl ma na celu ułatwienie małym przedsiębiorstwom realizacji tych obowiązków poprzez stworzenie prostego systemu raportowania (co-miesięczne raporty ze sprzedaży opakowań oraz jeden raport roczny).
Wraz z obowiązywaniem nowych przepisów pojawiają się problemy i spory w ich interpretacji. Najwięcej uwagi mediów przyciągnęła kwestia uzyskania przez jedną z sieci producentów piwa interpretacji, zgodnie z którą nie musi ona przystępować do systemu kaucyjnego w zakresie zbiórki butelek szklanych wielokrotnego użytku.
Otóż część przedstawicieli branży browarniczej stoi na stanowisku, że z uwagi na prowadzone przez nich zbiórki butelek nie są oni zobowiązani do przystąpienia do systemu. Pogląd ten podzielił Marszałek Województwa Mazowieckiego w swojej interpretacji indywidualnej wydanej na podstawie art. 34 ustawy – Prawo przedsiębiorców. Z tą interpretacją nie zgodziło się Ministerstwo Klimatu i Środowiska, które zapowiedziało, że w przypadku takiej potrzeby dokona nowelizacji przepisów. Problem browarów jest niezwykle istotny, gdyż stanowi potencjalny sposób „obejścia” systemu kaucyjnego i wiążących się z nim obowiązków. Spór ten dokładniej został opisany na naszym blogu w artykule poświęconym tylko tej kwestii, do którego Państwa odsyłam.
Pierwsze miesiące systemu kaucyjnego pokazują, że nowe przepisy i realia są znane konsumentom, a sklepy powoli przystosowują się do nowej rzeczywistości. Okres ten obnażył również pewne luki w ustawie, które mogą w przyszłości prowadzić do zmian ustawowych. Należy więc stale monitorować kwestie systemu, ponieważ najbliższe miesiące będą kluczowe dla tego, jak będzie wyglądał system kaucyjny.
[1] https://biznes.gazetaprawna.pl/artykuly/10600326,system-kaucyjny-pierwsze-doswiadczenia-i-wielka-zmiana.html
[2] https://www.handelextra.pl/handel/detal/system-kaucyjny-kaucja.pl-277873
